Constituição da República Portuguesa

Aprovada a 2 de abril de 1976 e objeto de sete revisões, a última das quais em 2005. Artigos com referência direta ao setor cooperativo e social:

• Direitos e deveres económicos, sociais e culturais – artigos 60.º, 61.º, 63.º, 67.º, 69.º. 70.º, 71.º, 72.º, 73.º, 75.º e 79.º
• Princípios gerais – artigos 80.º, 82.º e 85.º

(https://www.parlamento.pt/Legislacao/Documents/constpt2005.pdf)

Lei de Bases da Economia Social

A economia social está regulada pela Lei de Bases da Economia Social (Lei n.º 30/2013, de 8 de maio) que estabelece as bases gerais do regime jurídico da economia social, no desenvolvimento do disposto na Constituição da República Portuguesa sobre o setor cooperativo e social. (https://files.dre.pt/1s/2013/05/08800/0272702728.pdf)

Legislação comum sobre economia social

Código Cooperativo (Lei n.º 119/2015, de 31 de agosto, alterada pela Lei n.º 66/2017, de 9 de agosto), https://www.cases.pt/wp-content/uploads/2018/05/CCOOP_2017.pdf
Código das Associações Mutualistas (Decreto-Lei n.º 59/2018, de 2 de agosto), https://files.dre.pt/1s/2018/08/14800/0374003762.pdf
Regime Jurídico das Caixas Económicas (Decreto-Lei n.º 190/2015, de 10 de setembro). https://www.bportugal.pt/sites/default/files/anexos/legislacoes/dl190ano2015.PDF
Estatuto das Instituições Particulares de Solidariedade Social (Decreto-Lei n.º 172-A/2014, de 14 de novembro, alterado pela Lei n.º 76/2015, de 28 de julho). https://files.dre.pt/1s/2014/11/22101/0000200026.pdf
Lei-Quadro do Estatuto das Pessoas Coletivas de Utilidade Pública (Lei n.º 36/2021 de 14 de junho) https://files.dre.pt/1s/2021/06/11300/0000300025.pdf
Lei-Quadro das Fundações (Lei n.º 24/2012 de 9 de julho). https://files.dre.pt/1s/2012/07/13100/0355003564.pdf

CIRIEC Portugal
24 de janeiro de 2023

Se trata de un acontecimiento de la mayor importancia para el reconocimiento legal del sector de la economía social en Portugal. A partir de la promulgación del texto por el presidente de la República se abrirá un periodo de reforma de la legislación ordinaria del sector. Desde Portugal se incide en que se trata también de una señal dada a toda la comunidad de que es posible, en democracia, y a partir del debate y el diálogo, establecer consensos favorables para el desarrollo económico y social del país.

La Ley de Bases de la Economía Social portuguesa es la segunda ley del conjunto del sector aprobada a nivel de los Estados. La primera fue la española Ley 5/2011, de Economía Social, con la que comparte numerosos rasgos. En Bélgica existen leyes regionales en Valonia, Flandes y la región de Bruselas capital. Y en Francia está en trámite una iniciativa también de ámbito nacional.

Cinco páginas y 14 artículos

La Ley de Bases portuguesa es un texto muy breve, de cinco páginas y 14 artículos. Establece las bases generales del régimen jurídico de la economía social, así como medidas de fomento de su actividad, en función de los principios y de los fines que le son propios.

El texto portugués entiende por economía social “el conjunto de las actividades económico-sociales, libremente llevadas a cabo” por un catálogo de entidades (artículo 4), que son las cooperativas, las asociaciones mutualistas, las misericordias, las fundaciones, las “instituciones particulares de solidariedad social”, las asociaciones con fines altruísticos que actúen en el ámbito cultural, recreativo, del deporte y el desarrollo local, y las “entidades recogidas por los subsectores comunitario e autogestionario, integrados en términos de la Constitución en el sector cooperativo y social”.

Según la Ley, las actividades deben estar destinadas a perseguir el interés general de la sociedad, ya sea directamente o a través de la consecución de los intereses de su miembros, usuarios y beneficiarios. El artículo 5 traza los perfiles orientadores de dichas actividades.

Bases de datos permanentes y cuentas satélite

Asimismo, compete al Gobierno elaborar, publicar y mantener actualizada en sitio propio una base de datos permanente de entidades de economía social (artículo 6). También debe garantizarse la creación y el mantenimiento de una cuenta satélite de la economía social, elaborada dentro del sistema estadístico nacional.

La Ley de Bases, por otra parte, regula las organizaciones de representación, así como las relaciones de éstas con sus miembros y con el Estado. Y dedica un artículo al fomento de la economía social (el 9º), en el que se considera de interés general la estimulación, la mejora y el desarrollo de la economía social, así como las organizaciones que la representan.

Disponible en: http://www.cases.pt/0_content/noticias/Projeto_de_Lei__13_03_2013.pdf

http://dre.pt/pdf1sdip/1985/04/07600/08760876.pdf

O Decreto-Lei n.º 402/85, de 11 de Outubro, altera o Estatuto das IPSS, revogando o número 2 do artigo 7.º e o artigo 11.º do Decreto-Lei n.º 119/83 de 25 de Fevereiro (ver legislação de base mais acima).

http://dre.pt/pdf1sdip/1985/10/23400/33583359.pdf

O Decreto-Lei n.º 29/86, de 19 de Fevereiro, altera o Estatuto das IPSS, revogando o número 2 do artigo 94.º do Decreto-Lei n.º 119/83 de 25 de Fevereiro (ver legislação de base mais acima).

http://dre.pt/pdf1sdip/1986/02/04100/04430443.pdf

Disponible en: http://dre.pt/pdf1sdip/1996/08/201A00/28332833.pdf

Disponible en: http://dre.pt/pdf1sdip/1996/09/208A00/30183032.pdf

Disponible en: http://dre.pt/pdf1sdip/1996/10/229A00/34543454.pdf

http://dre.pt/pdf1sdip/1998/11/257A00/59395946.pdf

O Decreto-Lei n.º 131/99 de 21 de Abril altera o artigo 20.º, número 1, do Código Cooperativo português e estabelece outras regras relativas ao processo de adaptação do capital social das cooperativas, bem como os valores mobiliários por estas emitidas, ao euro.

http://dre.pt/pdf1sdip/1999/04/093A00/21122113.pdf

O Decreto-Lei n.º 108/2001 de 6 de Abril altera o Código Cooperativo, dispensando de escritura pública a realização de determinados actos relativos a cooperativas.

http://dre.pt/pdf1sdip/2001/04/082A00/20402041.pdf

O Decreto-Lei n.º 204/2004 de 19 de Agosto altera o Código Cooperativo, concedendo às cooperativas a faculdade de emitir títulos de capital e títulos de investimento, sob a forma escritural.

http://dre.pt/pdf1sdip/2004/08/195A00/54045405.pdf

O Decreto-Lei n.º 76-A/2006 de 29 de Março actualiza e flexibiliza os modelos de governo das sociedades anónimas, adopta medidas de simplificação e eliminação de actos e procedimentos notariais e registrais e aprova o novo regime jurídico da dissolução e da liquidação de entidades comerciais. Este diploma revoga o Decreto-Lei n.º 204/2004, de 19 de Agosto.

http://dre.pt/pdf1sdip/2006/03/063A01/00020190.pdf

Disponible en: http://www.dre.pt/pdf1sdip/1983/02/04600/06430656.PDF