En ese marco, CARPE desarrolla la iniciativa «Apoyo a Redes de Cooperativas para la redacción y adaptación de estatutos a la nueva legislación», a partir de la cual se convocó en el segundo semestre de 2009 a redes cooperativas para la redacción y adaptación de estatutos sociales a la nueva legislación y a instituciones de promoción de cooperativas para apoyar el proceso, todo los cual se llevaría a cabo durante 2010.

El objetivo es contribuir a la oportuna y adecuada adaptación de los estatutos sociales de las cooperativas de trabajo. Así, en atención a la necesidad que experimentan las cooperativas actualmente, de redactar o adaptar sus estatutos sociales en consonancia con lo establecido por la Ley General de Cooperativas Nº 18.407 del 24 de octubre de 2008, el Programa abrió un llamado a redes de cooperativas de las modalidades de Trabajo, Agrarias, de Artistas y Oficios Conexos y Sociales, interesadas en recibir asistencia técnica a tales efectos a través de proyectos comunes.

El Programa apoyará la adecuación de los estatutos de las cooperativas de las modalidades que se establecen, integradas a tales efectos en redes establecidas sobre bases sectoriales y/o territoriales, mediante el financiamiento del asesoramiento por un período máximo de seis meses que brinden las instituciones promotoras de cooperativas admitidas por el Programa a través de equipos interdisciplinarios idóneos. Las redes de cooperativas que requieran ayuda de este Programa y cuya solicitud sea aprobada por el Comité Técnico del mismo, elegirán una Institución de Apoyo de entre las seleccionadas por el Programa.

Más información: http://www.miem.gub.uy/portal/hgxpp001?5,4,9,O,S,0,PAG;CONC;420;29;D;4260;1;PAG;,

El 19 de octubre de 2007 se firmó el Programa Conjunto 2007-2010 «Construyendo capacidades para el desarrollo», entre el Gobierno Nacional y el Sistema de las Naciones Unidas en Uruguay. La formulación e implementación de este documento se enmarcó en la experiencia piloto de Reforma de las Naciones Unidas “Delivering as One” («Unidos en la Acción»), ejercicio que el país viene desarrollando junto a otras siete naciones del mundo con el objetivo de lograr una mayor eficiencia, eficacia e impacto en el terreno de las acciones desarrolladas por las diversas Organizaciones del Sistema. Uruguay es así un pequeño laboratorio donde se ensayan nuevas fórmulas y paradigmas de cooperación internacional, entendiéndose según las autoridades nacionales, como desafío de una nueva gobernanza y un reforzamiento de estrategias de políticas públicas.

El programa, presentado por el Ministerio de Relaciones Exteriores y operado por la Oficina de Planeamiento y Presupuesto (OPP), es muy basto, contando con 54 componentes o líneas de acción integrados en 11 proyectos conjuntos con distintos asociados nacionales estatales y 1 con Organizaciones de la Sociedad Civil.

Todo ello nucleado en 3 ejes transversales estratégicos:
1) transformación democrática del Estado y estrategia de desarrollo,
2) descentralización y participación ciudadana,
3) superación de la pobreza, inequidades y reestructura del Estado de bienestar.

En el marco del primer eje transversal, se encuentra el Proyecto B: “Asistencia técnica para el diseño de Políticas de promoción de la producción sustentable y el Empleo”, su duración va desde setiembre de 2008 a agosto de 2010 y su monto asignado es de 1.166.086 dólares. Este Proyecto cuenta con 6 líneas de acción, de las cuales nos interesa resaltar aquí tres vinculadas directamente con la economía social.

En la tercera línea de acción del Proyecto, se busca fortalecer las capacidades estatales para generar una política de apoyo a la Recuperación de Empresas por los trabajadores, para el fomento del empleo y la reconversión productiva. El cuarto componente del Proyecto B se orienta al fortalecimiento y generación de capacidades para la implementación de un Fondo de Garantías para las pequeñas y medianas empresas en el marco de una experiencia Piloto (Red C3). La quinta línea de trabajo procura apoyar al sector cooperativo en cuanto a tener información confiable y actualizada sobre las distintas cooperativas que existen y cuánto le aporta este sector al país.

Si bien no se cuenta aún con una evaluación sistemática de los resultados y alcance efectivo de tales propuestas, han sido enumerados algunos logros a lo largo de 2009.

En primer lugar, la realización de un censo de Empresas Recuperadas alcanzando a 26 firmas, donde se realizaron diagnósticos de su situación para relevar los apoyos necesarios, lo que se realizó en coordinación con el componente seis del mismo Proyecto B, que incorpora la dimensión ambiental para la producción sustentable de dichas empresas. También debe mencionarse aquí que desde 2008 se encuentra en funcionamiento a partir de este componente, una Unidad de Apoyo de Empresas Recuperadas bajo la órbita del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, cuya financiación es justamente en sumatoria con recursos de organismos internacionales. Esta oficina asesora a las empresas con capacitación, básicamente orientada a la gestión empresarial.

En segundo término, la Dirección de Proyectos de Desarrollo (DIPRODE) ha firmado números acuerdos con distintas cooperativas de ahorro y crédito de primer y segundo grado para que funcionen como difusoras del programa Red C3, pero también de apoyo y financiamiento para el propio fortalecimiento de las mismas en materia de gestión y otros aspectos.

En tercer lugar, realización del Censo cooperativo y el avance hacia un Plan de Desarrollo Cooperativo, que no obstante continúa aún en proceso.

Más información: http://www.opp.gub.uy/unaonu/Material%20Seminario/Aprendizajes/Presentaci%F3n%20proy%20A,B,%20F1,F2,G%20Dir%20OPP.pdf

En este marco, en el último año el Programa ha venido estableciendo acuerdos y financiando el fortalecimiento institucional de entidades financieras para el análisis y la administración de riesgo, a partir del diseño de planes estratégicos y de nuevos programas de fortalecimiento luego para la ejecución de dichos planes estratégicos. Asimismo, se han apoyado diversos planes de financiamiento a micro-emprendimientos a través de las instituciones mencionadas. Finalmente, en este marco también se han diseñado y desarrollado planes de fortalecimiento de entidades proveedoras de servicios complementarios y de entidades identificadoras de beneficiarios del Programa general.

Todas estas actividades han involucrado a un alto número de cooperativas de ahorro y crédito, dado su fundamental trascendencia cuando se habla de micro-créditos en el país, y en particular si se busca quien gestione y desarrolle productos específicos de crédito para las MYPES en el interior del mismo. Pero también han involucrado a la Cámara Uruguaya de Cooperativas de Ahorro y Crédito de Capitalización (CUCACC) como un todo, que ya en 2008 firmó un acuerdo de fortalecimiento institucional con varias líneas de trabajo, entre las que se encuentra el desarrollo de una Tarjeta Multipropósito que se espera pueda comenzar a operar en 2010. E incluso se firmó en setiembre pasado un acuerdo con similar objetivo con la propia CUDECOOP. Asimismo, también con el Instituto Desarrollo Cooperativo (IDC), especializado en materia de cooperativas de ahorro y crédito, se firmó un acuerdo en tanto organización proveedora de servicios complementarios para micro y pequeñas empresas. Finalmente, incluso con gremiales de otras modalidades cooperativas han existido acuerdos en tanto instituciones identificadoras de beneficiarios del Programa, como por ejemplo Cooperativas Agrarias Federadas (CAF).

Para 2010 las autoridades esperan continuar profundizando el Programa y por tanto seguir trabando en los acuerdos actualmente en marcha y estableciendo otros nuevos.

Más información: http://clickmci.com/DIPRODE/home/home/index.php?menu=sub1_4&t=secciones&secc=77

En ese marco, se mencionan las cooperativas sociales, creadas a propuesta del actual gobierno según Ley N° 17.978 de 2006, cuyo propósito es el desarrollo de actividades económico-productivas, siendo concebidas como herramienta para salida de la exclusión social de sus integrantes, a través de la creación de puestos genuinos de trabajo.

Están en funcionamiento 109 cooperativas sociales, lo cual supuso la creación de 1.201 puestos de trabajo directos, de los cuales 1.090 corresponden a cooperativistas, siendo el resto contratados; información que no obstante abarca solo hasta mediados de 2009.

Las mujeres representan el 61% de los socios. En materia de edades, los socios menores de 18 años son el 0.02% del total de socios, entre 18 y 24 años se ubican el 14,3% de los mismos, entre 25 y 29 años el 11,4%, entre 30 y 45 años el 42%, entre 46 y 59 años el 24%, mientras que los mayores de 60 años son 0.04%.

Del total de cooperativas registradas hasta dicha fecha, estaban sin trabajo 14, es decir, 13% del total, al tiempo que con trámite de baja se encontraban 11 cooperativas (10%).

Finalmente, es de destacar que del total de cooperativas sociales, 67 (61,5%) se encontraban con contratos de trabajo, de los cuales 84 eran con instituciones públicas y 11 de origen privado.

Más información: http://www.presidencia.gub.uy/_web/noticias/2009/12/2009120106.htm

Tal Unidad se crea por dos razones fundamentales. Por un lado, por el reconocimiento desde las autoridades departamentales de la importancia y significación del cooperativismo, tanto en la generación de empleo como en cuanto a ser un instrumento de inclusión social. Por otra parte, por la propia relativamente amplia actividad que ya se venía desarrollando en la materia en la actual administración de gobierno de dicha comuna. En este sentido, se destaca un convenio existe entre la IMC y la Federación de Cooperativas de Producción del Uruguay (FCPU) y el desarrollo del “Plan estratégico Municipal para el Desarrollo Cooperativo”, en el marco del Programa de reactivación económica y creación de trabajo a través del fomento del cooperativismo y la recuperación de empresas en el Departamento de Canelones.

Más información: http://www.fcpu.coop/html/vernoticias1.php?item=67

A noviembre de 2009 la Unidad había brindado asesoramiento gratuito a 35 cooperativas de producción o trabajo asociado.

Más información: http://www.montevideo.gub.uy/node/11451

En lo que refiere a su administración, el PTIC se constituyó en un sistema novedoso en el país de interrelación de los ámbitos público y privado, delineándose una estrategia de trabajo común que procura producir mutuos resultados beneficiosos.

Finalmente, el PTIC brinda no solo servicios de infraestructura que facilitan la instalación y creación de empresas en su interior, sino que también ofrece exoneraciones fiscales, y vinculación y convenios con distintos organismos de capacitación y accesoría técnica.

Más información: http://www.pti.com.uy