• Fomentar la economía solidaria por medio de la promoción, creación, fortalecimiento, desarrollo, integración y protección del sector,
• Potenciar la Educación en economía solidaria a través de estrategias para el conocimiento y crecimiento del modelo,
• Optimizar la Supervisión para la inspección, vigilancia y control de las empresas del sector.

Se propone entre otras líneas de acción:

• Revisar y actualizar el marco normativo vigente
• Generar rediseños institucionales para los organismos de fomento y supervisión estatal
• Facilitar el acceso a nuevas funetes de financiación para organizaciones solidarias
• Mejorar el sistema de información y desarrollar cuentas satélite para el sector solidario
• Potenciar el sistema de gestión de la información y conocimiento del sector solidario

Puede descargarse en el siguiente link: https://confecoop.coop/wp-content/uploads/2021/10/CONPES4051.pdf

Expresadas en el Plan Nacional de Desarrollo, la conformación de la iniciativa legislativa denominada “Comisión Accidental de Cooperativismo y Economía Solidaria”, en la conformación de la “Comisión Intersectorial del Sector de la Economía Solidaria” y en la preparación de un Documento de orientaciones para la ejecución de políticas públicas (Documento CONPES) por parte del Consejo Nacional de Política Económica y Social.

En los 10 años que lleva la UAEOS se han acompañado Leyes dirigidas a las mutuales (2143/21), de emprendimiento (2069/20), de compras públicas locales (2046/20) y Decretos como el de ECOMUN, resoluciones de apoyo a la agricultura familiar y Planfes. Todo lo anterior configura una ventana de oportunidad para el fortalecimiento sectorial y aunque UAEOS no ha sido el único organismo promotor sí que ha sido un actor protagonista junto a los gremios y otras instancias.

El artículo compone el E BOOK de la OCDE que fue lanzado en Evento Internacional de la OCDE: «The Social and Solidarity Economy: From the Margins to the Mainstream», septiembre de 2021.

Más info. https://oecd-events.org/social-and-solidarity-economy?searchtext=&page=1

https://www.gacetaoficial.gob.cu/es/decreto-35-de-2021-de-consejo-de-ministros

Esta política beneficiará notablemente a las cooperativas agropecuarias, 4405 en total, las cuales gestionan más del 65% de la tierra agrícola con los tres tipos de cooperativas existentes (ubpc: 1510; cpa: 876; ccs:2468, cpa,ccs) y crean alrededor del 70% de la producción para el consumo interno y la agroexportación.

http://www.onei.gob.cu/sites/default/files/organizacion_institucional_marzo_2021ok.pdf

http://www.onei.gob.cu/sites/default/files/09_agricultura_ganaderia_y_pesca_2019.pdf

Los objetivos de la nueva política son:

Artículo 3. Son objetivos específicos del presente Decreto 135 los siguientes:

Flexibilizar la comercialización de productos agropecuarios para los diferentes destinos;

1. sustentar la comercialización de productos agropecuarios con un enfoque de cadena de valor;
2. introducir incentivos para la producción, el acopio y la comercialización de productos agropecuarios que repercutan en el incremento de la producción;
3. implementar para el abastecimiento al consumo social, los comités de compras públicas, con el uso de las licitaciones y el establecimiento de un sistema de evaluación de los proveedores;
4. elevar el valor agregado de los productos agropecuarios que se ofertan, el uso de un sistema marcario y de unidades de medidas, la variedad de empaque y calidades en cumplimiento de las normas que garanticen la inocuidad de los productos;
5. mantener una actualización y divulgación semanal de los precios, en correspondencia con los costos y el comportamiento del mercado; y
6. crear mercados de nuevo tipo que impacten con una nueva imagen, limpieza, organización, variedad de ofertas y servicios.

Para su ejecución se establecen las atribuciones de los órganos de gobierno provinciales y municipales (consejos provinciales y consejos de la Administración Municipal) y se crean los comités de contratación.

http://www.cubadebate.cu/noticias/2021/05/13/quitar-trabas-para-crecer-comercializacion-agricola-en-cuba-con-nuevas-medidas-a-partir-de-junio/

A proposta visa a diminuição do desemprego, da desigualdade social e a geração de emprego e renda como alternativas para a crise econômica enfrentada pelo País, agravada pela pandemia da Covid-19.

São considerados beneficiários do “Coopera Araraquara” os empreendimentos econômicos solidários cadastrados e selecionados, por meio de edital, para processo de incubação na Incubadora Pública de Economia Criativa e Solidária (IPECS).

Para serem selecionados no edital, os empreendimentos precisam ter residência e domicílio em Araraquara, ser compostos por pelo menos quatro pessoas trabalhando coletivamente, ter os integrantes com idade mínima de 18 anos ou serem emancipados, ser majoritariamente compostos por pessoas de diferentes famílias, dedicar-se a segmento econômico definido e possuir produtos ou serviços definidos ou em fase de definição, entre outros requisitos.

“O programa ‘Coopera Araraquara’ é um pacote de incentivos à criação e consolidação do cooperativismo. O cooperativismo é uma alternativa a essa crise de desemprego, conseguindo organizar os trabalhadores de forma coletiva para gerar emprego e renda”, afirma a coordenadora de Trabalho e de Economia Criativa e Solidária, Camila Capacle, responsável pela Coordenadoria de economia Solidária do município.

“Essas cooperativas precisam de apoio técnico, de gestão, jurídico, contábil, de marketing e subsídio para começar, como toda pequena empresa. O programa prioriza esses pequenos negócios coletivos. São pessoas em vulnerabilidade social e que, sem esse incentivo, não conseguiriam empreender”, complementa Camila.

O incentivo ao cooperativismo já é uma prática da atual gestão. Desde 2019, diversas cooperativas foram criadas com o apoio da Prefeitura, como a Panelas Unidas (alimentação), a Vitória Multi Serviços (serviços gerais), a CoperMorada (construção civil) e a Sol Nascente (egressos do sistema prisional). Todas já estão atuando e gerando renda.

Junto ao “Coopera Araraquara”, outro projeto de lei enviado e aprovado na Câmara institui o Conselho Municipal do Trabalho e de Economia Solidária (uma fusão do Conselho Municipal de Trabalho, Emprego e Renda com o Conselho Municipal de Economia Criativa e Solidária) e cria o Fundo Municipal do Trabalho e de Economia Criativa e Solidária, que será responsável por fomentar o novo programa.

Outro projeto aprovado pelo Legislativo, de autoria da Prefeitura, autoriza o Município a abrir créditos no orçamento, no valor de R$ 467.455,40, para aquisição de alimentos provenientes da agricultura familiar, em razão do preocupante aumento da situação de fome agravada pela pandemia.

Em 2020, os alimentos da agricultura familiar foram utilizados na composição de 300 cestas de hortifrútis entregues semanalmente em oito regiões da cidade, por meio do Banco Municipal de Alimentos e da Gerência de Proteção Social Básica, junto aos Cras (Centros de Referência de Assistência Social.

Fonte: http://www.araraquara.sp.gov.br/noticias/2021/marco/23/projeto-criado-pela-prefeitura-incentiva-criacao-de-cooperativas

Para ello, la Comisión Intersectorial de la Economía Solidaria instaló el 10 de diciembre cinco mesas temáticas para la participación de los principales entidades y organizaciones que fomentan la economía solidaria en el país. Las cinco mesas temáticas son: 1) Fomento (Promoción, creación, fortalecimiento, desarrollo e integración); 2) Normativa (Protección), 3) Educación solidaria (Formación, capacitación y asistencia técnica); 4) Vigilancia, inspección y control; 5) Estructuración de proyectos.

La ciudadanía en general y las organizaciones del sector solidario pueden participar de estas mesas temáticas remitiendo sus propuestas a los siguientes canales de contacto:

atencionalciudadano@orgsolidarias.gov.co

confecoop@confecoop.coop

analfe@analfe.org.co

fedemutuales@gmail.com

El proyecto normativo otorga la misión especial a la Vicepresidencia de la República de presidir y coordinar la Comisión Intersectorial para la Economía Solidaria y su composición contempla adicionalmente a los Ministerios de Trabajo, Hacienda y Crédito Público, Agricultura y Desarrollo Rural, Comercio Industria y Turismo, la Superintendencia de la Economía Solidaria y la Unidad Administrativa Especial de Organizaciones Solidarias.

Para Confecoop este puede ser un paso determinante para una adecuada formulación de políticas públicas para la economía solidaria en Colombia, toda vez que involucra a diferentes agencias del Estado permitiendo hacer un trabajo articulado, integral y de mayor impacto en diferentes niveles y áreas. No obstante, el gremio cooperativo ha considerado importante que en el proyecto se incluya como uno de los integrantes de la Comisión al Departamento Nacional de Planeación dada su importantica en la formulación de políticas públicas y manejo de los presupuestos de inversión del Estado.

Es importante destacar que este nuevo giro que se da en materia de regulación se derivó de las propuestas que el gremio ha hecho al Gobierno Nacional para lograr una real política pública para la economía solidaria, que permee a todas las agencias del Estado y que no se relegue a una agencia específica dada justamente la transversalidad de actividades que se ejecutan desde las formas cooperativas y de economía solidaria.

Aunque no hay estadísticas confiables, estimamos que la Economía Social y Solidaria (ESS) en Venezuela actualmente está compuesta -si acaso- por unas dos mil Cajas de Ahorro y Similares, Cooperativas, Institutos de Previsión Social, Cajas Rurales, Fundaciones, Asociaciones Civiles y Empresas Comunitarias que realizan actividades de producción y de prestación de bienes y servicios esenciales y primarios en beneficio de unos dos millones de hogares de bajos o medianos ingresos.

El número de organizaciones solidarias lo mismo que sus actividades productivas y de servicio se ha reducido a menos de la mitad de lo que era hace unos cinco años, producto de la hiperinflación que sufre el país que ha pulverizado su patrimonio, la parálisis de la actividad productiva y, por sobre todo, el resultado de una política pública deliberada de eliminar todo tipo de organización intermedia.

Se presentan algunas ideas como aporte a un programa de acción respecto de la Economía Social y Solidaria.

ACCIONES ESTRATÉGICAS

Designación de un Ministro de Estado para la ESS, acompañado de un equipo de expertos de alta capacidad técnica en la materia, encargado de la formulación, adopción, seguimiento y evaluación de las políticas, estrategias, planes generales, programas y proyectos públicos sobre la ESS, bajo el respeto de su autonomía e identidad diferenciadas, al que se le adscriben las Superintendencias de Cajas de Ahorro (Sudeca) y de Cooperativas (Sunacoop) y demás órganos públicos nacionales con competencia en la materia, sobre los que ejercerá control de tutela administrativa.

El Ministro adoptará las siguientes medidas:

Inmediatas:

1. Revisión de las resoluciones de Sudeca y Sunacoop que restringen las operaciones de las cajas de ahorro y cooperativas, o que les imponen obligaciones que cercenan su autonomía.
2. Apoyo técnico para la recuperación del patrimonio de las organizaciones solidarias, especialmente las que prestan servicios financieros exclusivamente a sus propios miembros.
3. Reorganización de los entes públicos adscritos, reorientando sus actividades a sus cometidos técnicos de supervisión de las organizaciones de la ESS.
4. Restitución de la exención del Impuesto sobre la Renta a las cooperativas.  

A corto plazo:

1. Realización de un censo nacional de las entidades componentes de la ESS.
2. Evaluación de las políticas públicas de ESS desde el año 2000 hasta el presente.
3. Coordinación con los entes públicos nacionales competentes para el apoyo financiero y técnico a las organizaciones de la ESS que se dediquen a la producción, distribución, prestación y suministro de bienes y servicios de primera necesidad a la población
4. Transferencia de la propiedad y gestión del Instituto de Previsión y Asistencia Social de los maestros, profesores y personal de servicio del sector educativo público (Nacional y Regionales) a los docentes, convirtiéndolos en entidades autogestionadas por los mismos, sin interferencia, pero con apoyo estatal.

A mediano plazo:

1. Desarrollo de un Programa de capacitación masiva del personal de las entidades de ESS.
2. Colaboración con las gobernaciones y alcaldías en la formulación de sus programas de fomento de la ESS
3. Apoyo a la formulación de planes regionales y de un Plan Nacional de Fomento Público de la ESS.
4. Elaboración de un marco normativo adecuado para la ESS.
5. Concertación con los organismos de integración para el traspaso progresivo de las competencias de supervisión de las entidades de base que la componen.

El Ministro concertará con los entes públicos competentes y las entidades de la ESS involucradas la adopción de las medidas propuestas, así como la colaboración de las Universidades Nacionales, Colegios y Asociaciones de Profesionales y Técnicos, Sindicatos y Organizaciones no Gubernamentales especializadas en el área.

La Estrategia contiene un conjunto de objetivos y líneas de actuación, junto con 69 acciones concretas. Se articula a partir de cuatro ejes estratégicos, que son: lograr una mayor centralidad de la ESS en la planificación económica de la ciudad; el acercamiento de esta realidad económica a la ciudadanía; la territorialización de la ESS, y el fortalecimiento del tejido productivo de la ESS desde la innovación y el conocimiento.

El presupuesto estimado de la Estrategia para 2018 y 2019 es de 5,9 millones de euros. La principal cuantía (4,5 millones) se destina al apoyo financiero, con medidas para mejorar la competitividad de las entidades mediante programas de formación permanente y procesos de intercooperación, así como para la transformación de empresas mercantiles y autónomos en entidades de la Economía Social.

La partida asignada al desarrollo de ecosistemas territoriales (1,4 millones de euros) se orientan hacia políticas no solo de promoción económica sino de cohesión social y reequilibrio territorial, con actuaciones centradas en los distritos de la ciudad.

Estrategia de Zaragoza

Por su parte, el Ayuntamiento de Zaragoza presentó a finales de octubre la primera Estrategia de impulso a la Economía Social de la ciudad. Un ambicioso documento que pretende sentar las bases para el fomento de este sector en este caso durante el periodo 2018-2022, apoyando el desarrollo óptimo de las empresas de economía social para revertir beneficios sociales y económicos en el ámbito local.

Para ello, la Estrategia contempla un total de 23 objetivos y 47 acciones, estructuradas en 6 ámbitos de intervención: interlocución y participación política; sensibilización y visibilización; consumo responsable; formación; redes e intercooperación, emprendimiento y empresa.

Entre las acciones programadas a corto plazo destacan algunas como la participación de las entidades representativas de la economía social -como un agente social más- en órganos económicos y sociales como Ebrópolis, el Consejo de la Ciudad o el Observatorio de la Contratación Pública, entre otros.

Otra de las medidas será la formación al equipo técnico y político del Ayuntamiento sobre economía social y contratación pública responsable, con especial hincapié en los servicios que realizan asesoramiento para el emprendimiento y en aquellos que gestionan los fondos públicos de ayuda a las empresas de la ciudad. Se propone también la inclusión de cursos específicos sobre economía social en el marco de la oferta anual de formación continua que el Ayuntamiento ofrece a su personal.

Descargar Estrategia Municipal de la ESS del Ayuntamiento de Madrid

Descargar Estrategia de Impulso de la Economía Social en la ciudad de Zaragoza

Junto a la bienvenida del presidente del Senado, Carlos Montes y del Senador Juan Ignacio Latorre, David Pino expuso sobre “Gobernanza público-privada ciudadana para el desarrollo de la economía social”, donde relató cómo han implementado en Sevilla el Plan Rector de Innovación Social, que logra incorporar diversas aristas, tales como aspectos sociales, ambientales y económicos en pos de un desarrollo local colaborativo y sostenible.

Desde el Congreso chileno, a través de sus parlamentarios presentes en dicha actividad se mostraron a favor de esta iniciativa. Carlos Montes señala: “Nosotros estamos tratando en el Congreso, especialmente en el Senado, la legítima idea de abrirnos al diálogo con la ciudadanía. Tenemos claro que el Congreso no puede ser tan sólo una fábrica de leyes, sino más bien, debe ser el reflejo del debate nacional”. A su vez, el Senador Latorre sostuvo: “A mi juicio, Chile tiene un potencial enorme de ir generando una economía mixta en ese sentido, más diversa y democrática”.

El Encuentro Internacional fue organizado por ProChile, la consultora Proqualitas, la Asociación Chilena por el Fomento de la Economía del Bien Común y el Centro Internacional de Economía Social y Cooperativa – CIESCOOP – de la Facultad de Administración y Economía de la Universidad de Santiago de Chile.

El evento a su vez, contó con la presencia de un panel de expertos sobre “Reflexiones y desafíos del cooperativismo en el desarrollo local”, el cual estuvo representado por actores clave de los municipios de Valparaíso, Huechuraba, La Pintana y Renca, quienes no tan solo muestran su interés sobre la temática, sino más bien, ejemplifican con su realidad local.

Más información sobre el Encuentro en la Web del CIESCOOP

Puede asegurarse que Argentina y la región mostraron durante la última década cierta direccionalidad política hacia la promoción de la Economía Social (ES) y sus organizaciones, buscando favorecer un sistema de relaciones basadas en la participación, la solidaridad y la reciprocidad. El desafío pendiente hasta el momento era involucrar al sistema educativo en la tarea de concientización sobre ese potencial transformador. Desde esta perspectiva, el Programa resultó una herramienta poderosa para fortalecer desde el sistema universitario a las organizaciones de la ES y sus redes.

Inicialmente sus objetivos eran:
• Promover la incorporación, expansión y fortalecimiento de la problemática del Cooperativismo y de la Economía Social en las funciones universitarias;
• Apoyar desde el ámbito de la educación universitaria la integración de las políticas públicas dirigidas al fortalecimiento de la Economía Social;
• Fortalecer la relación Estado/Universidad y el Sector de las cooperativas, mutuales y entidades de la Economía Social;
aunque los mismos se expandieron y revisaron durante el transcurso de los cuatro años que lleva su implementación.

Objetivos específicos y líneas de acción
Objetivo 1: Incidir en la incorporación de contenidos curriculares en carreras declaradas de interés público o de riesgo (en el marco del procedimiento previsto en la Ley de Educación Superior N° 24.521).
Líneas de acción:
• Incorporación de propuestas del Sector cooperativo en la instancia de definición de contenidos mínimos en la carrera de Contador Público
• Apertura de un espacio institucionalizado de participación del Sector Cooperativo en las definiciones de contenidos curriculares de carreras de interés público (Ingenierías, Derecho, Profesorados, área de la Salud, etc.)
Objetivo 2: Apoyar el desarrollo de ofertas académicas de nivel universitario pertinentes al ámbito de la Economía Social.
Líneas de acción:
• Apoyo financiero a las «Diplomaturas de Extensión Universitaria de Operador Socioeducativo en Economía Social y Solidaria» en universidades nacionales.
• Financiamiento de carreras para la formación universitaria en Economía Social y Solidaria y Cooperativismo.
Objetivo 3: Financiar el desarrollo de proyectos de extensión universitaria, voluntariado e investigaciones.
Líneas de acción:
• Proyectos de extensión universitaria desarrollados en todo el sistema universitario
• Proyectos de voluntariado universitario
• Redes universitarias
• Asistencias técnicas dirigidas al apoyo de experiencias del Programa de Ingreso Social con Trabajo (Quilmes)
• Apoyo a la investigación en cooperativismo y Economía Social (UBA)
Objetivo 4: Promover la integración de las políticas públicas y apoyar desde el ámbito de la educación universitaria.
Líneas de acción:
• Ministerio de Salud en apoyo al Programa de Ingreso Social con trabajo
• Ministerio de Trabajo en apoyo al Plan Argentina Trabaja
• Instituto Nacional de Asociativismo y Economía Social (INAES)
• Ministerio de Educación: Integración de una Comisión para la gestión de un programa que abarque a todos los niveles del sistema educativo
Objetivo 5: Fortalecimiento de la relación Estado / Universidad / Sector de la Economía Social y Cooperativa.
Líneas de acción:
• Incorporar la problemática en las áreas de Cooperación Internacional y promover movilidades académicas docentes y estudiantiles con financiamiento
• Apoyar la constitución y consolidación de redes universitarias como alianzas estratégicas en los espacios regionales (Mercosur – Unasur)
• Apoyar a las universidades y al sector cooperativo para el análisis de necesidades sobre ofertas educativas para el sector cooperativo y de la economía social.

Después del cambio de gestión en 2015, la coyuntura bajo la cual fue concebido el Programa de Educación en Economía Social y Cooperativismo en la Universidad ha cambiado. Con un Estado en retirada, el desafío para este Programa –en el caso de su continuidad– será promover la consolidación de vínculos duraderos entre los actores intervinientes.

Descargar reseña completa aquí: https://even3storage.blob.core.windows.net/processos/7283d2ad45bb467997ae.pdf